现代化大农业以科技、装备和管理为支撑，强调规模化、科学化、智慧化、绿色化、品牌化。当前，我国小农户数量占到农业经营主体的98%以上，经营耕地面积约占总耕地面积的70%，户均经营规模仅7.8亩，呈现小规模、弱连接、低效率的特征。与此同时，巨大的人口基数与有限的土地资源，决定了我国城镇化进程中农村人口的绝对数量长期庞大，小农经济将持续存在。因此，发展现代化大农业并非排斥小农户，而是通过构建利益联结机制，将其纳入现代农业体系，实现资源高效配置与主体能力协同提升。破解“大国小农”结构性矛盾，重点是探索小农户有效嵌入现代化大农业的机制路径，走出一条符合中国特色的农业现代化道路。

  小农户承担着保障粮食安全、推动农业转型、维护社会稳定等功能，但在资源禀赋、组织化程度、市场参与等方面存在多重制约。一是生产弱势，小农户耕地面积狭小、分布零散，不利于推进专业化分工与社会化生产，轻易造成生产效率与收入双低。二是技术弱势，小农户受限于自身能力素质，面临着“技术鸿沟”难题，在现代化技术浪潮中，容易成为被边缘化的农业生产主体。三是资本弱势，小农户融资需求呈现小额、分散、高频的特征，贷款难、贷款贵问题突出。四是市场弱势，小农户缺乏品牌意识和市场运作能力，在农产品流通环节中议价能力较弱，卖难、贱卖等问题突出。五是绿色发展弱势，受限于政策配套不完善、技术短板、高成本投入等，小农户缺乏绿色转型的内生动力，长期依赖传统种植方式，存在面源污染隐患。为破解上述困境，实现小农户与现代化大农业的有效衔接，需重点把握以下方面。

  强化智慧赋能，打通农业技术“最后一公里”。农业机械化和数字化融合是提升小农户科学化管理上的水准与生产效率的关键路径。应构建普惠可及的农机与农技支持体系，满足小农户分散化需求。一是完善农机社会化服务机制。建设县乡级农机共享中心，提供代耕、代种、代收服务，推动购机向用机转变。二是加快适配性农机研发与推广。实施小农户专用农机工程，支持企业开发小型、轻便、适应山地丘陵的农机设备；建立“重点县域试点+农机补贴倾斜+租赁协同”机制，鼓励农户通过租购结合等方式分阶段获取适配装备，降低一次性投入门槛。三是构建数字农服系统。依托现有网络站点平台进行本地化改造，推动“小生产”与“大数字”精准对接。

  健全金融支持机制，激活小农“大生产”。健全农村金融服务体系是破解小农户都会存在无抵押、无担保、无信用记录等融资困境的重要举措。一是构建多维信用评估体系。推广“信用建档+积分管理”模式，依托村级事务参与度、生产经营数据、金融履约表现等多元信息，建立农户信用积分档案。二是创新信贷产品组合。探索“订单农业+信贷+农业保险”组合模式，农业企业与农户签订保底收购合同，银行以订单为授信依据发放信贷，保险企业来提供价格波动和自然灾害双重保障。三是健全风险分担与增信保障机制。财政出资设立农业小额信贷风险补偿基金，对农业信贷中的合理违约损失予以补贴，撬动金融机构加大普惠信贷投放；建立绩效返还机制，对贷款表现良好、经营稳定的小农户，年度返还部分利息或补贴，用以提高履约意愿与续贷能力。

  健全加工协同体系，延伸农业增值链条。围绕“原产地初加工+区域精深加工”两端协同发力，打通田头到车间断点，是实现农产品增值的关键。一是建设村级初加工协同平台。在主产村设立乡村“微工厂”，配备分级、清洗、冷藏、简易包装等基础设施，为小农户提供“服务托管+订单协同”的快速转化支持，形成小批量、快处理、高周转的流通机制。二是健全区域精深加工联结机制。依托产业园区建立标准化加工中心，实行“预约加工+集中运营+低偿开放”机制。通过“有突出贡献的公司牵头+合作社统筹+小农户履约”的订单采购体系，固化品质、交期和价格，推动合作社组织农户按标生产、集量直供。三是拓展生态融合新业态。鼓励以“集体建设用地+合作社运营+小农户参股”方式，发展采摘园、农庄、研学基地、生态康养、节庆活动等农文旅融合项目，推动农户向体验组织者、服务运营者转型。

  推动品牌体系建设，拓展内外市场通道。为解决小农户普遍面临的产得出但卖不出、产得好但卖不上价的市场困境，应以品牌塑造提升市场竞争力，推动从“卖产品”向“卖品牌”转变。一是健全农产品区域公用品牌体系。打造区域统一品牌，完善标识管理、质量控制和标准体系，推动统一品牌、分散生产，打造具有地方特色的农业名片，增强产品的市场辨识度和信任度。二是建设农户品牌孵化机制。依托农业产业园区、电子商务平台和直播机构，设立品牌孵化工坊，为小农户提供品牌设计、电商培训和内容运营等支持，提升其营业销售能力。三是建设品牌“出海”平台。设立小农户出口孵化中心，以统一注册、集中认证、标准输出模式整合分散农产品，实现批量出口；构建“原产地直采+数字溯源+多语种展示”的跨境电子商务模块，提升乡村品牌的国际市场能见度和竞争力。

  构建绿色经营体系，激活生态潜在价值。绿色兴农慢慢的变成了新时代农业发展的主题，有效推动小农户绿色转型是实现农业绿色发展的关键和难点。为此，需多方协同，推动小农户从“卖资源”向“卖生态”延伸。一是健全法规，引导绿色意识。加快完善农业绿色发展标准与政策体系，压实政府生态监管责任，强化耕地数量、质量、生态一体化保护，夯实绿色农业的资源根基。二是强化联农带农机制。推动小农户与有突出贡献的公司、农民专业合作社、家庭农场等农业绿色转型的主力军联营，通过技术共享、联合种植、品牌共建等方式参与绿色认证和绿色营销。三是拓展生态服务供给通道。设立县域农业生态服务项目库，将绿色种养、农田管护、生态修复等纳入政府购买和公益性岗位范围，推动小农户参与生态治理任务；推广农业碳票、绿色积分等激励机制，增强小农户绿色发展的意愿与能力。

  （作者之一望云仙，单位系中国人民大学农业与农村发展学院。原文刊载于《农民日报》2025年11月22日第8版）

  在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，乘势而上、接续推进中国式现代化建设的新起点上，11月19日，2025深圳国际金融大会在深圳前海开幕。

  11月16日，理解“未来人类”多维度研讨会暨首批“青年观察员”启航仪式在中国人民大学举行。以三大对话维度、十大前沿议题为框架，来自全球的百余位青年人才、学界专家与产业先锋齐聚人大，共同绘制“未来人类”的认知地图。